Skip to main content

အာဆီယံႏိုင္ငံအခ်ိဳ႕တြင္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈကို က်င့္သုံးေဆာင္႐ြက္ေနမႈမ်ားအား ေလ့လာျခင္း

နိဒါန္း
၁။    ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒက ရသုံးမွန္းေျခေငြစာရင္းေရးဆြဲျခင္း၊ ဘတ္ဂ်က္ႀကိဳ တင္လ်ာထားျခင္း စေသာက႑မ်ားကို ျပည္ေထာင္စုအဆင့္မွ တိုင္းေဒသႀကီးျပည္နယ္ အဆင့္ မ်ားသို႔ လႊဲေျပာင္းေပးသည့္ ဘ႑ာေရးက႑ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈ ေလ်ာ့ခ်ျခင္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို မိတ္ဆက္ေပးခဲ့ ပါသည္။ ယခုအခါ တိုင္းေဒသႀကီးျပည္နယ္အစိုးရမ်ားသည္ မိမိတို႔၏ဘတ္ဂ်က္ ကိုကိုယ္တိုင္ေရးဆြဲ ၾကရၿပီး သက္ဆိုင္ရာေဒသအတြင္းရွိ အခြန္ဘ႑ာေငြမ်ားကို  ေကာက္ခံရန္ လုပ္ပိုင္ခြင့္အခ်ိဳ႕ ရွိလာပါသည္။ တိုင္းေဒသႀကီးျပည္နယ္အစိုးရဘတ္ဂ်က္မ်ားမွာ ၂၀၁၃-၂၀၁၄ ဘ႑ာႏွစ္တြင္စုစုေပါင္း အစိုးရအသုံးစရိတ္၏ ၄ ရာခိုင္ႏႈန္းရွိရာမွ ၂၀၁၄-၂၀၁၅ ဘ႑ာႏွစ္တြင္ ၁၂ ရာခိုင္ႏႈန္းအထိ တိုးတက္ မ်ားျပားလာပါသည္။


၂။    ဗဟိုအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ဝန္ႀကီးဌာနမ်ား၊ ဦးစီးဌာနမ်ား၊ ႏိုင္ငံေတာ္စီးပြားေရးအဖြဲ႕အစည္း မ်ား၊ ေနျပည္ေတာ္ေကာင္စီ၊ စည္ပင္သာယာေရးေကာ္မတီမ်ားႏွင့္ စည္ပင္သာယာေရးအဖြဲ႕မ်ား တို႔သည္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာမ်ားကို စီမံခန္႔ခြဲရာတြင္  ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ အက်ိဳးရွိစြာအသုံးျပဳႏိုင္မႈ၊ တာဝန္ယူမႈ၊ တာဝန္ခံမႈမ်ားရွိရန္အတြက္ ေခတ္ႏွင့္လိုက္ေလ်ာညီေထြမႈရွိၿပီး ႏိုင္ငံတကာစံႏႈန္း မ်ားပါဝင္ေသာ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒအားျပ႒ာန္းရန္ လိုအပ္လ်က္ရွိပါသည္။ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံ ခန္႔ခြဲျခင္းဆိုင္ရာဥပေဒသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ မရွိေသးေသာ ဥပေဒတစ္ရပ္ ျဖစ္ပါ သည္။ ယခုအခါ ယင္းဥပေဒၾကမ္းအား စီမံကိန္းႏွင့္ ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနမွ တာဝန္ယူေရးဆြဲ လ်က္ရွိပါသည္။


ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္းေသာေနာက္ခံသမိုင္း
၃။    ယခင္ကျပည္သူ႔ဘ႑ာေငြမ်ားကို စီမံခန္႔ခြဲရာတြင္ ဌာနအဖြဲ႕အစည္းမ်ား လိုက္နာေဆာင္ ႐ြက္ရန္ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဘ႑ာေရးလုပ္ထုံးလုပ္နည္းဆိုင္ရာအမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာ  ၄၂/၈၆ ကို ပယ္ဖ်က္ၿပီး ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာကိစၥရပ္မ်ားေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ တညီတၫြတ္တည္း လိုက္နာႏိုင္ ေရးႏွင့္ထိေရာက္စြာႀကီးၾကပ္ကြပ္ကဲႏိုင္ရန္ စီမံကိန္းႏွင့္ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနမွ ထုတ္ျပန္ေသာ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာအမွတ္ (၃၅/၂၀၁၇)၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဘ႑ာေရးစီမံခန္႔ခြဲမႈဆိုင္ရာစည္းမ်ဥ္းကို က်င့္သုံးလ်က္ရွိပါသည္။


ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္
၄။    ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ လက္ေအာက္ရွိ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ဌာန/အဖြဲ႕အစည္း၏လုပ္ငန္းမ်ားေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ ျပည္ေထာင္စုဘ႑ာရန္ပုံေငြ အစီအစဥ္ျဖင့္ လည္းေကာင္း၊ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရလက္ေအာက္ရွိ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အဆင့္ ဌာန/အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ လုပ္ငန္းမ်ားေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ သက္ဆိုင္ ရာတိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္ျဖင့္လည္းေကာင္း ေငြေၾကးကိစၥ မ်ားကိုတာဝန္ယူစီမံခန္႔ခြဲပါသည္။ ယင္းအစီအစဥ္တြင္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္တြင္ဗဟိုအဖြဲ႕အစည္း မ်ား၊ ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီးဌာနမ်ား၊ ေနျပည္ေတာ္ေကာင္စီႏွင့္ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ဌာန/အဖြဲ႕အစည္း မ်ားသည္  ျပည္ေထာင္စု၏ဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္ျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္ၾကၿပီး တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အဆင့္တြင္ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ျပည္နယ္ရွိ အစိုးရအဖြဲ႕႐ုံးမ်ား၊  လႊတ္ေတာ္႐ုံးမ်ား၊  တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္႐ုံးမ်ား၊  ဥပေဒခ်ဳပ္႐ုံးမ်ား၊   စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္႐ုံးမ်ား၊  ဝန္ႀကီးဌာနမ်ားႏွင့္ ဌာန/အဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ဘ႑ာရန္ပုံေငြကိစၥကို သက္ဆိုင္ရာ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္ျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္ရပါသည္။ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ေတာ္ စည္ပင္သာယာ ေရးေကာ္မတီ၊ မႏၲေလးၿမိဳ႕ေတာ္စည္ပင္သာယာေရးေကာ္မတီ၏ ရသုံးမွန္းေျခေငြစာရင္းမ်ားကို သက္ဆိုင္ရာတိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရလက္ေအာက္တြင္ ထည့္သြင္းေရးဆြဲထား ေသာေၾကာင့္ ၎တို႔သည္ ရန္ကုန္တိုင္းေဒသႀကီး ဘ႑ာရန္ပုံေငြ အစီအစဥ္တြင္လည္းေကာင္း၊ မႏၲေလးတိုင္းေဒသႀကီး ဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္တြင္လည္းေကာင္း၊ ၿမိဳ႕နယ္စည္ပင္သာယာ ေရးအဖြဲ႕မ်ားသည္ သက္ဆိုင္ရာတိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဘ႑ာရန္ပုံေငြ အစီအစဥ္ တို႔တြင္လည္းေကာင္း ပါဝင္ခဲ့ပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုဘ႑ာရန္ပုံေငြ အစီအစဥ္ႏွင့္ တိုင္းေဒသ ႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဘ႑ာရန္ပုံေငြ အစီအစဥ္ကို ၂၀၁၁ ခု၊ ေအာက္တိုဘာလ (၁) ရက္တြင္ စတင္ခဲ့ပါသည္။ ဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္တြင္ ပါဝင္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ေအာက္ပါ အေျခခံမူႏွင့္အညီ ေဆာင္႐ြက္ပါသည္ -
(က)    ျပည္ေထာင္စုဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္တြင္ ပါဝင္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ရေငြ မ်ားကို ျပည္ေထာင္စုဘ႑ာရန္ပုံေငြသို႔ ေပးသြင္းၿပီး သုံးေငြမ်ားကိုလည္း ရသုံး မွန္းေျခေငြစာရင္း လ်ာထားခ်က္ေဘာင္အတြင္း တည္ဆဲဘ႑ာေရး စည္းမ်ဥ္း၊ စည္းကမ္း၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားႏွင့္အညီ ထိုဘ႑ာရန္ပုံေငြမွ ထုတ္ယူသုံးစြဲရပါသည္။


(ခ) တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဘ႑ာရန္ပုံေငြအစီအစဥ္တြင္ ပါဝင္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ရေငြမ်ားကို တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဘ႑ာ ရန္ပုံေငြသို႔ေပးသြင္းၿပီး သုံးေငြမ်ားကိုလည္း ရသုံးမွန္းေျခေငြစာရင္းလ်ာထားခ်က္ ေဘာင္အတြင္း တည္ဆဲဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္း၊ စည္းကမ္း၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ား ႏွင့္အညီ ထိုဘ႑ာရန္ပုံေငြမွ ထုတ္ယူသုံးစြဲရပါသည္။


အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံတြင္ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ က်င့္သုံးျခင္းအား အကဲျဖတ္ခ်က္
၅။  အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံ၏ဘ႑ာေရး အရင္းအျမစ္မ်ားတိုးတက္လာသည္ႏွင့္အမွ် အသုံးစရိတ္မ်ား ထိေရာက္အက်ိဳးရွိေစရန္ႏွင့္အဂတိလိုက္စားမႈမ်ား၏အႏၲရာယ္ကို ေလ်ာ့ခ်ႏိုင္ေစရန္ ျပည္သူ႔ ဘ႑ာေငြစီမံခန္႔ခြဲမႈစနစ္သည္ ပို၍အေရးႀကီးလာပါသည္။ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံတြင္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာ စီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ The Law of the Republic No.17/2003 ကိုျပ႒ာန္းခဲ့ပါသည္။ ျပည္သူ႔ဘ႑ာေငြအရင္းအျမစ္မ်ားက်ယ္ျပန္႔လာသည္ႏွင့္အမွ် အစိုးရ၏ရည္မွန္းခ်က္ကို အေကာင္ အထည္ေဖာ္ေသာ စီမံကိန္းမ်ား၊ ရသုံးမွန္းေျခေငြစာရင္းမ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေသာ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားအား အသုံးျပဳလာႏိုင္မႈသည္ တိုးတက္လာပါသည္။ အစိုးရ၏ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈစီမံ ကိန္းမ်ားျဖစ္ေသာ ဦးစားေပးအစီအစဥ္မ်ားျဖစ္သည့္ ဆင္းရဲမႈေလ်ာ့ခ်ေရးႏွင့္ စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္မႈေဆာင္႐ြက္ေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားႏွင့္ ဘတ္ဂ်က္စက္ဝန္းအတြင္းမွအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ေခတ္မီေသာနည္းစနစ္မ်ားအသုံးျပဳရန္လိုအပ္ေနပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အစိုးရ၏ ဝင္ေငြႏွင့္သုံးေငြ တိုးတက္လာျခင္းႏွင့္ ပတ္သက္၍ ျပည္သူမ်ား၏ေထာက္ခံမႈရရွိရန္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာေငြစီမံခန္႔ခြဲမႈ သည္ ရလဒ္ကိုဦးစားေပးေသာစနစ္ျဖစ္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒသည္ ေအာက္ပါ အခက္အခဲအၾကပ္အတည္းမ်ားအား ေျဖရွင္းရန္အတြက္ ျပ႒ာန္းႏိုင္ခဲ့ ပါသည္-
(က)    ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ႀကဳံရသည့္စိန္ေခၚမႈမ်ား။  ျပည္သူ႔ ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားသည္ ေႏွာင့္ေႏွးၾကန္႔ၾကာမႈမ်ားရွိေနေသာ္ လည္း တိုးတက္မႈရလဒ္မ်ားကို ေတြ႕ခဲ့ရပါသည္။  ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈ ဥပေဒ ေရးရာမူေဘာင္သည္ လုပ္ေဆာင္ေနသည့္ တိုင္ေအာင္ အားနည္းခ်က္မ်ား ရွိေန ေသးပါသည္။ အထူးသျဖင့္ စီမံကိန္းႏွင့္ဘတ္ဂ်က္၊ ဘတ္ဂ်က္ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ၊ စာရင္းစစ္ေဆးျခင္းႏွင့္အစီရင္ခံတင္ျပျခင္း ျပင္ပစာရင္းစစ္၏တာဝန္ခံမႈ မ်ားတြင္ျဖစ္သည္။ ေယဘုယ်အားျဖင့္ ဥပေဒေရးရာမူေဘာင္ ျပ႒ာန္းၿပီးျဖစ္ေသာ္ လည္း ျပင္းထန္ေသာ စိန္ေခၚမႈမ်ားကို ရင္ဆိုင္ေနရပါသည္။ လက္ရွိ လုပ္ေဆာင္မႈ မ်ားကို နည္းလမ္းအသစ္မ်ားျဖင့္ ေျပာင္းလဲ လုပ္ေဆာင္ရာတြင္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ကို ျပန္လည္စီစဥ္၍ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမ်ား လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ခဲ့ ပါသည္။
အစိုးရဘတ္ဂ်က္ေဆာင္႐ြက္မႈ၏အဓိကရည္ၫႊန္းခ်က္အခ်ိဳ႕မွာ တိုးတက္မႈ မရွိေသးပါ။ အထူးသျဖင့္ ဘတ္ဂ်က္အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္မႈ၏ ၫႊန္းကိန္း သတ္မွတ္ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ဗဟိုအစိုးရ၏ ဘတ္ဂ်က္အသုံးျပဳမႈသည္ အၿမဲတမ္း မူလအစီအစဥ္မွ ေသြဖယ္သြားေလ့ရွိပါသည္။ ေဒသႏၲရအစိုးရမ်ားသို႔ ဘတ္ဂ်က္ လႊဲေျပာင္းမႈႏွင့္ေထာက္ပံ့မႈအား ေလ်ာ့ခ်ခန္႔မွန္းေလ့ရွိသည့္အတြက္ ဘ႑ာႏွစ္ ကုန္၍ စာရင္းခ်ဳပ္သည့္အခါအသုံးစရိတ္မ်ားသည္ မူလခန္႔မွန္းထားသည္ထက္ ပိုမ်ားေနေၾကာင္း ေတြ႕ရပါသည္။


(ခ)    ဘတ္ဂ်က္ကိုထိေရာက္စြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ရာတြင္ ေတြ႕ႀကဳံရသည့္ အခက္အခဲမ်ား။    ယင္းကိစၥတြင္ အေျခခံအေၾကာင္းအရင္းအခ်က္ (၃) ခ်က္ရွိပါသည္-
(၁)    ဘတ္ဂ်က္ကို ျပင္ဆင္ေရးဆြဲျခင္း။ ဘတ္ဂ်က္ကို ႀကိဳတင္ျပင္ဆင္ ေရးဆြဲမႈအားနည္း ေနေသးေသာေၾကာင့္ အထူးသျဖင့္ ေလာင္စာဆီတန္ဖိုးမ်ားသည္ ျဖစ္သင့္သည္ထက္ ပို၍ခန္႔မွန္း ေရးဆြဲထားသျဖင့့္္ သုံးႀကိမ္ခန္႔ ျပန္လည္ျပင္ဆင္ရပါသည္။


(၂)    ဘတ္ဂ်က္ကိုတင္းက်ပ္စြာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္း။ အစိုးရသည္ ဘတ္ဂ်က္ အေကာင္ထည္ ေဖာ္ျခင္းႏွင့္ပတ္သက္ေသာ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို တင္းက်ပ္စြာခ်မွတ္ထားပါသည္။ ႏိုင္ငံေရးအရေရးဆြဲ ထားေသာဘတ္ဂ်က္ ပါဝင္မႈမ်ားသည္ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈကာလအတြင္း မေျပာင္းလဲသြား ရန္အတြက္ အေသးစိတ္ႀကီးၾကပ္မႈမ်ား ေဆာင္႐ြက္ရပါသည္။ အသုံးစရိတ္ စာရင္းမ်ားသည္ ဘ႑ာေရးႏွစ္စတင္ခ်ိန္မွ အေၾကာင္းအရာတစ္ခုခ်င္း အတြက္ သတ္မွတ္ထားျခင္းျဖစ္သည့္အတြက္ လက္ေတြ႕အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေဆာင္႐ြက္သည့္အခါ ေျပာင္းလြယ္ျပင္လြယ္မႈ နည္းပါးသည့္အတြက္ ခ်ိန္ညႇိေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ အခက္အခဲမ်ားရွိေနပါသည္။

 
(၃)  အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာတြင္ လုပ္ငန္းၾကန္႔ၾကာျခင္း။ စည္းမ်ဥ္းမ်ား ကိုတိတိက်က်သတ္မွတ္ ထားသည့္အတြက္ ေငြထုတ္မႈတြင္ ေႏွာင့္ေႏွးေသာ ေၾကာင့္ ဝယ္ယူေရးလုပ္ငန္းမ်ား အခ်ိန္မီၿပီးစီးရန္ အခက္အခဲ ရွိပါသည္။
(ဂ)    ဘတ္ဂ်က္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲႏိုင္မႈ။    ႏိုင္ငံ၏ဘ႑ာေရးဥပေဒအမွတ္ ၁၇/၂၀၀၃ သည္ ႏိုင္ငံ၏ ဆယ္စုႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာက်င့္သုံးခဲ့ေသာ ဘတ္ဂ်က္စနစ္အား သိသာ ထင္ရွားစြာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲခဲ့ပါသည္။ ႏိုင္ငံ့ဘတ္ဂ်က္၏ ေအာက္ပါအားနည္း ခ်က္မ်ားကို ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲႏိုင္ခဲ့ပါသည္-
(၁)    ဘတ္ဂ်က္စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားအတြက္ ရန္ပုံေငြ ခြဲေဝမႈမ်ားသည္ ေႏွာင့္ေႏွးၾကန္႔ၾကာေနျခင္း၊
(၂)   ဝင္ေငြခန္႔မွန္းခ်က္ႏွင့္သုံးေငြလ်ာထားခ်က္မ်ားကို ေမခ႐ိုစီးပြားေရးေဘာင္ အတြင္းမွ ေရးဆြဲထားမႈ မရွိျခင္း၊  
(၃)    သာမန္အသုံးစရိတ္ႏွင့္ ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္မ်ားကို ေပါင္းစပ္ညႇိႏႈိင္း ေရးဆြဲထားရန္ မူေဘာင္ခ်မွတ္ထားမႈ မရွိျခင္း၊
(၄)    ဘတ္ဂ်က္ေရးဆြဲမႈသည္ ျဖစ္ေပၚလာႏိုင္သည့္ အက်ိဳးဆက္အေပၚမူတည္၍ ေရးဆြဲထားမႈ မရွိျခင္း၊
(၅)    ဘတ္ဂ်က္အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈႏွင့္ေစာင့္ၾကည့္ထိန္းညႇိမႈ အားနည္းခဲ့ျခင္း၊
(၆) ဘတ္ဂ်က္ခြဲေဝမႈလ်ာထားခ်က္မ်ားသည္ အေသးစိတ္ ေရးဆြဲထားသည္ဟု ယူဆရေသာ္လည္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာတြင္ရည္မွန္းခ်က္မွ ေသြဖီသြား ၿပီး ယိုစိမ့္မႈမ်ား ျဖစ္ေပၚျခင္း။


ဘတ္ဂ်က္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲရာတြင္ အေရးႀကီးဆုံးအခ်က္မ်ားမွာ

      (၁)    ဘတ္ဂ်က္ေရးဆြဲမႈကို ကာလလတ္အသြင္ျဖင့္ ေရးဆြဲျခင္း၊ ဥပမာလက္ရွိႏွစ္နင့္           ေရွ႕လာမည့္ ၂ ႏွစ္၊
        (၂)    သာမန္ႏွင့္ေငြလုံးေငြရင္းဘတ္ဂ်က္ ေပါင္းစပ္ညႇိႏႈိင္းေရးဆြဲျခင္း၊
        (၃)    ရရွိလာမည့္စြမ္းေဆာင္မႈအက်ိဳးအျမတ္အေပၚမူတည္၍ေရးဆြဲျခင္းတို႔ျဖစ္ပါသည္။
(ဃ) သာမန္ႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးအသုံးစရိတ္မ်ားအား သီးျခားေရးဆြဲခဲ့ေသာေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာေသာ အားနည္းခ်က္မ်ား။     ႏိုင္ငံ့ဘ႑ာေရးဥပေဒမျပ႒ာန္းမီက သာမန္ ႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးအသုံး စရိတ္မ်ားအား ေပါင္းစပ္ညႇိႏႈိင္းမႈမရွိဘဲ သီးျခားေရးဆြဲခဲ့ပါသည္။ သာမန္အသုံးစရိတ္ဆိုသည္မွာ အစိုးရ လုပ္ေဆာင္မည့္ သာမန္လုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ကုန္က်ေသာ အသုံးစရိတ္ျဖစ္ပါသည္။ ထိုကုန္က် စရိတ္မ်ားတြင္ လူပုဂၢိဳလ္ဆိုင္ရာ အသုံးစရိတ္၊ သုံးကုန္ပစၥည္းမ်ားအားလုံးအတြက္ အသုံးစရိတ္၊ အတိုးေပးေငြ၊ အစိုးရ၏ စိုက္ထုတ္ကုန္က်စရိတ္မ်ားႏွင့္အျခားအသုံးစရိတ္မ်ားပါဝင္ပါသည္။  
ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးအသုံးစရိတ္ဆိုသည္မွာ စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ပတ္သက္ေသာ အသုံးစရိတ္ျဖစ္ၿပီး ေငြလုံးေငြရင္း အသုံးစရိတ္ႏွင့္ေထာက္ပံ့အသုံးစရိတ္ပါဝင္ပါသည္။ ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္တြင္ ေျမသိမ္းျခင္း၊ စက္မ်ားႏွင့္ ယႏၲရားမ်ားဝယ္ယူျခင္း၊ အေဆာက္အဦမ်ားႏွင့္ အေျခခံအေဆာက္အဦမ်ား ေဆာက္လုပ္ျခင္းႏွင့္႐ုပ္ပိုင္းဆိုင္ရာမ်ား၏ ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္တို႔ပါဝင္ပါသည္။ ေထာက္ပံ့အသုံးစရိတ္သည္ ထိုအခ်ိန္အေတာအတြင္း ၎စီမံကိန္းတြင္ပါဝင္ေသာလုပ္အားခမ်ား၊ ပစၥည္းမ်ား၊ ခရီးသြားလာစရိတ္ႏွင့္အျခားေထာက္ပံ့အသုံးစရိတ္မ်ားပါဝင္ပါသည္။
သာမန္ႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးဘတ္ဂ်က္ကို ခြဲျခားထားရျခင္းသည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈအေရးႀကီး မႈကို အေလးထားေၾကာင္း မူလတြင္ရည္႐ြယ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ လက္ေတြ႕တြင္ အားနည္းခ်က္အမ်ားအျပားကိုေတြ႕ရပါသည္။ ၎အားနည္းခ်က္မ်ားမွာ
(၁)    သာမန္ႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္မ်ားၾကား ေရာေထြးေနပါ သည္။ အထူးသျဖင့္ ႐ုပ္ဝထၳဳဆိုင္ရာမဟုတ္ေသာစီမံကိန္းမ်ားတြင္ စီမံကိန္း မ်ားႏွင့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားၾကား အသုံးစရိတ္ခြဲျခားထားျခင္းမွာ ခက္ခဲေသာ ေၾကာင့္အက်ိဳးရွိမႈအား တိုင္းတာရာတြင္ခက္ခဲပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ ဆိုေသာ္ရန္ပုံေငြမ်ားခြဲေဝခ်ထားမႈသည္ အမွန္ျဖစ္ေပၚလာေသာအေျခအေန ႏွင့္တိတိက်က် ေဖာ္ျပရန္ခက္ခဲပါသည္။
(၂)    သာမန္ဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးဘတ္ဂ်က္ကို ခြဲျခားေရးဆြဲျခင္းသည္ ဘတ္ဂ်က္ ႀကိဳတင္ခန္႔မွန္းခ်က္မ်ားကိုျပင္ဆင္ရာတြင္ ႏွစ္မ်ိဳးခြဲ၍ ခန္႔မွန္းေနရေသာ ေၾကာင့္ခက္ခဲပါသည္။
(၃)    စီမံကိန္းအတြက္ ကုန္က်စရိတ္ႏွင့္အသုံးစရိတ္မ်ားကို စိစစ္ရန္ ခက္ခဲပါ သည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ သာမန္ဘတ္ဂ်က္သည္ ဌာန၏ပုံမွန္အသုံး စရိတ္မ်ားကို အၿမဲအသုံးျပဳေနရေသာေၾကာင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားအတြက္ သာမန္အသုံးစရိတ္ကိုခြဲျခားစိစစ္ရန္ ခက္ခဲပါသည္။ ထို႔နည္းတူ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး စီမံကိန္းမ်ားတြင္ ပါဝင္ေနေသာ သာမန္အသုံးစရိတ္မ်ားကိုလည္း ခြဲျခား စိစစ္ရန္ ခက္ခဲပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္စီမံကိန္းတစ္ခု၏တန္ဖိုးကို ဆုံးျဖတ္ရန္ ခက္ခဲပါသည္။
(၄)    စီမံကိန္းအတြက္ ဘတ္ဂ်က္ကို ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးဘတ္ဂ်က္ကို ေငြစာရင္းေရးဆြဲ သည့္ပုံစံအတိုင္းေရးဆြဲရပါသည္။ စီမံကိန္းၿပီးဆုံးျခင္း သို႔မဟုတ္ ရပ္တန္႔ ျခင္းျဖစ္ေပၚလွ်င္  စီမံကိန္း၏ေပးရန္တာဝန္ ရရန္တာဝန္မ်ားကို စာရင္း သေဘာအရ ဆက္လက္၍ ေဖာ္ျပျခင္းမရွိေတာ့ပါ။ ၎သည္အစိုးရ၏ ဘ႑ာေရးေဆာင္႐ြက္မႈ ထိေရာက္မႈ မရွိျခင္းကို ျဖစ္ေပၚေစၿပီး အက်ိဳး ရလဒ္ႏွင့္ အသုံးစရိတ္မည္သို႔ရွိေၾကာင္း ဆက္စပ္သုံးသပ္ႏိုင္စြမ္း မရွိပါ။


(င)    အမ်ိဳးအစားမ်ားအလိုက္စာရင္းဇယားမ်ားထားရွိေသာဘတ္ဂ်က္စနစ္။    ယခင္ ႏွစ္မ်ားတြင္ ယခင္ပုံမွန္ေဆာင္႐ြက္ေနက်အတိုင္း အမ်ိဳးအစားအလိုက္ စာရင္းဇယားထားရွိေသာ ဘတ္ဂ်က္ စနစ္သည္ ေငြေၾကးဆိုင္ရာစည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား အေပၚႀကီးၾကပ္မႈကိုသာ အေလးထားေသာ စနစ္ျဖစ္သည္။ ၎သည္ လက္ေတြ႕က်က် လိုအပ္လွ်င္လိုအပ္သလို သုံးစြဲႏိုင္စြမ္းေပၚမူတည္၍ တိုးျမႇင့္ေပးေသာ ဘတ္ဂ်က္စနစ္မဟုတ္သည့္အျပင္ အသုံးျပဳေသာအဖြဲ႕အစည္း၏ ေအာင္ျမင္မႈကို တိုင္းတာရာတြင္ အေရးႀကီးေသာၫႊန္းကိန္းအျဖစ္ က်င့္သုံးျခင္းမရွိပါ။
ယခင္ဘတ္ဂ်က္စနစ္သည္ လက္ေတြ႕လုပ္ေဆာင္မႈတြင္ အားနည္းခ်က္မ်ား အမ်ားအျပား ရွိေနပါသည္။အဂတိလိုက္စားမႈမ်ား၊ ပူးေပါင္းလိမ္လည္ျခင္းမ်ား၊ ေဆြမ်ိဳးေကာင္းစားေရးဝါဒ ကဲ့သို႔ေသာ လကၡဏာမ်ားႏွင့္ျပည့္ႏွက္ေနေသာ နိုင္ငံတစ္ခုတြင္ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈေဆာင္႐ြက္ရာ၌ ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ား ရွိေန၍ အခက္အခဲမ်ားေတြ႕ႀကဳံေနရပါသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရားႀကီးသည္ မွန္ကန္ေသာစနစ္ျဖစ္ ရန္အတြက္ခိုင္မာေသာအဖြဲ႕အစည္းျဖစ္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဘတ္ဂ်က္ ေရးဆြဲေသာ စနစ္ကလည္းလြဲမွားေနၿပီးအုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕အစည္းကလည္း အားနည္းေနမည္ဆိုလွ်င္ အက်ိဳး ရလဒ္ကို အေျချပဳသည့္ ဘတ္ဂ်က္စနစ္သို႔ မေရာက္ႏိုင္ပါ။
ဘတ္ဂ်က္အသုံးစရိတ္ကို သာမန္တိုးျမႇင့္သြားေသာစနစ္၏ အားနည္းခ်က္မွာရလဒ္ကို မၾကည့္ဘဲ ယခင္ႏွစ္၏ ဘတ္ဂ်က္ကိုၾကည့္၍ တိုးေပးသြားျခင္းျဖစ္ ပါသည္။ ဤသို႔ သာမန္တိုးေပးသြားျခင္းျဖင့္ လုပ္ငန္း၏ေအာင္ျမင္မႈကို သုံးသပ္ ၍မရႏိုင္ပါ။ ထိုစနစ္ကိုက်င့္သုံးသည့္အတြက္ ရည္မွန္းခ်က္ကို သတ္မွတ္ေပးထား ၿပီး ဘတ္ဂ်က္ကိုခ်ေပးထားျခင္း မရွိဘဲ အားလုံးကို တေျပးညီတိုးေပးျခင္းျဖစ္ပါ သည္။ ထိုအားနည္းခ်က္မ်ားေၾကာင့္ ထိေရာက္မႈ၊ စြမ္းေဆာင္ရည္ျပည့္ဝမႈႏွင့္ တာဝန္ခံမႈတို႔  ရွိ မရွိ စေသာ အဓိကျပႆနာမ်ားကို ရင္ဆိုင္ခဲ့ရပါသည္။


(စ)    အက်ိဳးရလဒ္ကို အေျချပဳေသာ ဘတ္ဂ်က္စနစ္ကိုက်င့္သုံးျခင္း။      အမ်ိဳးအစားမ်ားအလိုက္ စာရင္းဇယားမ်ား ထားရွိေသာဘတ္ဂ်က္စနစ္၏ ျပႆနာမ်ားကို ေျဖ ရွင္းႏိုင္ရန္အတြက္ ႏိုင္ငံဘ႑ာေရး ဥပေဒအမွတ္ ၁၇/၂၀၀၃ တြင္ အက်ိဳးရလဒ္ကို အေျချပဳေသာဘတ္ဂ်က္ စနစ္ကိုမိတ္ဆက္ခဲ့ပါသည္။ ယင္းစနစ္သည္ အဖြဲ႕အစည္း၏ ရည္မွန္းခ်က္၊ ရည္႐ြယ္ခ်က္၊ မဟာဗ်ဴဟာ စီမံကိန္းမ်ားႏွင့္ နီးကပ္စြာခ်ိတ္ ဆက္ထားၿပီး အဖြဲ႕အစည္း၏လုပ္ေဆာင္မႈအား ဦးစားေပးပါသည္။ အက်ိဳးရလဒ္ ကိုအေျချပဳေသာဘတ္ဂ်က္စနစ္သည္ ဘတ္ဂ်က္ခ်ေပးျခင္းပုံစံမဟုတ္ပဲ လုပ္ငန္း ကိုခ်ေပးသည့္ ပုံစံျဖစ္ပါသည္။ ဘတ္ဂ်က္ခ်ေပးကတည္းက ရလဒ္ကိုလည္း မည္သို႔ ရရွိရမည္ကိုေဖာ္ျပ ခဲ့ပါသည္။ ယင္းဥပေဒက ခ်ထားေပးေသာဘတ္ဂ်က္နွင့္တူညီေသာ လုပ္ငန္းရလဒ္ကို ရရွိေစခဲ့ပါသည္။ ထိေရာက္မႈႏွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ ျပည့္ဝမႈကို တိုင္းတာႏိုင္ရန္သတ္မွတ္ေပးပါသည္။ ထိုသို႔ ဘတ္ဂ်က္ခ်ေပးျခင္းသည္ တာဝန္ခံမႈကိုလည္းျဖစ္ေစပါသည္။ အစိုးရဗ်ဳ႐ိုကေရစီယႏၲရားႀကီး၏ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ားသည္ ျပည္သူမ်ားအေပၚ တာဝန္ခံမႈကိုျဖစ္ေစရန္ အက်ိဳးရလဒ္ကို သတ္မွတ္ ေဖာ္ျပသည့္ ဘတ္ဂ်က္စနစ္ျဖစ္ရပါမည္။


(ဆ)    ႏိုင္ငံတကာအဆင့္ႏွင့္အညီေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ျခင္း။  ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲျခင္း ႏွင့္ပတ္သက္၍ ဥပေဒလုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ား တိုးတက္ေအာင္ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ခဲ့သည့္အတြက္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈမ်ား တိုးတက္လာခဲ့ၿပီျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံ့ဘ႑ာေရးဥပေဒ၊ ေငြတိုက္ဥပေဒ၊ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ စာရင္းစစ္ ဥပေဒ၊ အမ်ိဳးသားစီမံကိန္းဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ မႈဥပေဒတို႔အား ျပ႒ာန္းႏိုင္ခဲ့ျခင္းသည္ ႏိုင္ငံ့အတြက္ အေရးႀကီးေသာ ေျခလွမ္းျဖစ္ ေသာေၾကာင့္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာ စီမံခန္႔ခြဲမႈသည္ ႏိုင္ငံတကာ အဆင့္မီေနၿပီျဖစ္ပါသည္။
ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနသည္ ၎တို႔၏ လုပ္ငန္းေဆာင္တာမ်ားတိုးတက္ရန္ ႏွင့္ျမႇင့္တင္ရန္ ႀကီးမားေသာျပန္လည္ ဖြဲ႕စည္းမႈကို ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ပါသည္။ ယခုအခါ ဥပေဒအားလုံးသည္ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္ခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ဗဟိုအစိုးရ၏ ဘတ္ဂ်က္အမ်ိဳးအစား ခြဲျခားျခင္းကိုႏိုင္ငံတကာ ဘ႑ာေရးအမ်ိဳးအစားခြဲျခားထား မႈႏွင့္အညီေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ခဲ့ျခင္းသည္ ထင္ရွားေပၚလြင္ဆုံးျဖစ္ပါသည္။  ၎မွာ တစ္ခု တည္းေသာ ေငြတိုက္စာရင္းစနစ္ ခ်မွတ္ႏိုင္ျခင္းႏွင့္စာတိုက္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး အရအသုံးခန္႔မွန္းေျခေငြစာရင္း (Postal Development Budget) ကိုပင္ရင္း ဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ေပါင္းစည္းႏိုင္ျခင္းတို႔ျဖစ္ပါသည္။


ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံတြင္ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍က်င့္သုံးျခင္းအားအကဲျဖတ္ခ်က္
၆။    ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံသည္ မၾကာေသးမီႏွစ္မ်ားအတြင္းက အာဆီယံေဒသတြင္း၌ စီးပြားေရး ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္လာေသာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံျဖစ္ၿပီး ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ဆယ္စုႏွစ္ (၂) ခုအတြင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားေဆာင္႐ြက္ခဲ့ရာတြင္ အခက္အခဲမ်ား၊ စိန္ေခၚမႈမ်ားကို ရင္ဆိုင္ေျဖရွင္းေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ခဲ့မႈမ်ားမွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ျဖစ္ပါသည္-
(က) ဆယ္စုႏွစ္ (၂) ခုအတြင္း ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈအား ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ ခဲ့ျခင္း။ ၂၀၀၂ခုႏွစ္တြင္ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာႏိုင္ငံ့ဘတ္ဂ်က္ဥပေဒကို ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈ ပိုမိုတိုးတက္ ေကာင္းမြန္ေစရန္အတြက္ အေရးႀကီးေသာ စည္းမ်ဥ္းမ်ားထည့္သြင္းေရးဆြဲ၍ ျပန္လည္ျပင္ဆင္ ျပ႒ာန္းခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ႏွင့္ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္တြင္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာအသုံးစရိတ္ စည္းမ်ဥ္းမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ျပန္ လည္သုံးသပ္ျပင္ဆင္ခဲ့ၿပီး ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ဇူလိုင္လတြင္ေနာက္ဆုံးအတည္ျပဳျပ႒ာန္းခဲ့ ပါသည္။ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈစနစ္သည္ ျပည္နယ္မ်ားသို႔ ရန္ပုံေငြမ်ားကို သတ္မွတ္ထားေသာ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားႏွင့္အညီ မဟာဗ်ဴဟာက်က် ခြဲေဝေပးသည့္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိေသာ ဘ႑ာေရးေျပာင္းလဲမႈ စနစ္ျဖစ္ပါသည္။ ဘ႑ာေရး ဝန္ႀကီးဌာနအေနျဖင့္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္႐ြက္ရာ တြင္ေခတ္မီေသာမဟာဗ်ဴဟာမ်ားျဖင့္ေျပာင္းလဲေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ရန္အတြက္ စီမံကိန္း ကာလအျဖစ္ ၂၀၁၂  ခုႏွစ္မွ ၂၀၂၀  ခုႏွစ္အထိ သတ္မွတ္ေရးဆြဲ၍  ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္မွ  အတည္ျပဳေပးခဲ့ပါသည္။ ၎စီမံကိန္းတြင္“ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ ျမႇင့္တင္ရန္ႏွင့္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာမ်ားကို တာဝန္ခံမႈျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္ရန္” ကို အေလးထားေဖာ္ျပထား ပါသည္။ ႏိုင္ငံဘတ္ဂ်က္ဥပေဒ (၂၀၀၂) ကိုျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒသည္ ႏိုင္ငံ ဘတ္ဂ်က္ကို ႏွစ္စဥ္ေရးဆြဲျပ႒ာန္းျခင္းႏွင့္ ႏွစ္စဥ္စီမံကိန္းေရးဆြဲျခင္းတို႔တြင္ ထူးထူးျခားျခား တိုးတက္ေအာင္ ေဆာင္႐ြက္လ်က္ရွိပါသည္။
(ခ)    ဘတ္ဂ်က္အတြက္ဥပေဒေရးရာမူေဘာင္ကိုတည္ေထာင္ဖြဲ႕စည္းျခင္း။        ျပည္သူ႔ ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈဥပေဒအား ၁၉၉၆ ခုႏွစ္တြင္စတင္ျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီး ၁၉၉၈ ခုႏွစ္ႏွင့္ ၂၀၀၂ ခုႏွစ္တြင္ျပင္ဆင္ခဲ့ပါသည္။ ၎သည္ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံ၏ဘတ္ဂ်က္စီမံခန္႔ခြဲ မႈကို အဓိကေက်ာေထာက္ေနာက္ခံျပဳထားေသာဥပေဒ ျဖစ္ပါသည္။ ဘတ္ဂ်က္ စနစ္ကို တညီတညာတည္းျဖစ္ေစရန္ အစိုးရ၏အဆင့္အားလုံးကိုလႊမ္းၿခဳံထားပါ သည္။ ႏိုင္ငံဘတ္ဂ်က္စနစ္သည္ ျပည္နယ္ဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ဆက္စပ္ေနပါသည္။ ျပည္နယ္ဘတ္ဂ်က္တြင္ လိုေငြေပၚေပါက္မႈမရွိေစရန္ ႏိုင္ငံ့အဆင့္မွ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ မႈျဖင့္ ေစာင့္ၾကည့္ထိန္းညႇိျခင္းကို အသုံးျပဳပါသည္။  ျပည္သူ႔ဘ႑ာ စီမံခန္႔ခြဲမႈ ဥပေဒ (၂၀၀၂) သာမက အျခားဥပေဒမ်ားျဖစ္ေသာ ေငြစာရင္းဥပေဒ၊ စာရင္းစစ္ ဥပေဒ၊ ဝယ္ယူေရးဥပေဒ၊ ျပည္သူ႔ေႂကြးၿမီစီမံခန္႔ခြဲမႈဥပေဒ၊ အခြန္စီမံခန္႔ခြဲျခင္း ဥပေဒတို႔သည္  ဘတ္ဂ်က္စီမံခန္႔ခြဲမႈမ်ားႏွင့္ဆက္စပ္လ်က္ရွိပါသည္။
(ဂ)    ဘတ္ဂ်က္၏စီမံခန္႔ခြဲမႈသည္အဆင့္ဆင့္ျဖစ္ျခင္း။        ဗီယက္နမ္လႊတ္ေတာ္ သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ဘတ္ဂ်က္အားအတည္ျပဳရန္ေဆာင္႐ြက္ေပးရေသာ အျမင့္ဆုံးအဖြဲ႕ အစည္းျဖစ္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္၏ကိုယ္စား စီးပြားေရးႏွင့္ဘ႑ာေရးေကာ္မတီမွ ဘတ္ဂ်က္ေရးဆြဲမႈအား ဥပေဒဆိုင္ရာေစာင့္ၾကည့္ထိန္းညႇိမႈကို ေဆာင္႐ြက္ရပါ သည္။ ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနသည္ ဝင္ေငြခန္႔မွန္းမႈအတြက္တာဝန္ရွိၿပီး သာမန္ ဘတ္ဂ်က္ကို ခြဲေဝေပးျခင္းႏွင့္သာမန္ႏွင့္ေငြလုံးေငြရင္း ၂ မ်ိဳးလုံးအတြက္ အၾကမ္း မ်ဥ္းလ်ာထားခ်က္ကို ဆုံးျဖတ္ေပးၿပီး ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္၏အေျခအေနႏွင့္ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြပမာဏကို ေရးဆြဲေပးပါသည္။
   စီမံကိန္းႏွင့္ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဝန္ႀကီးဌာနသည္ ႏွစ္စဥ္စီမံကိန္းႏွင့္ (၅) ႏွစ္စီမံ ကိန္းအားေရးဆြဲရန္ တာဝန္ရွိပါသည္။ ဘတ္ဂ်က္ေရးဆြဲမႈအတြက္ေမခ႐ိုစီးပြားေရး မူဝါဒလုပ္ငန္းစဥ္ကိုေထာက္ပံ့ေပးမည့္ စီးပြားေရးခန႔္မွန္းခ်က္လုပ္ငန္းတာဝန္မ်ား ကိုလည္းလုပ္ေဆာင္ရပါသည္။ ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္ မ်ားသည္ ႏွစ္စဥ္စီမံကိန္း ႏွင့္ (၅) ႏွစ္စီမံကိန္းႏွင့္အညီျဖစ္ေစေရးအတြက္ညႇိႏႈိင္းေဆာင္႐ြက္ရပါသည္။ ႏိုင္ငံ ေတာ္မွ ခ်မွတ္ထားေသာ ဦးစားေပးရည္မွန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ျဖစ္ေစေရးအတြက္ ျပည္နယ္မ်ားကို ရန္ပုံေငြမ်ားခြဲေဝခ်ထားေပးပါသည္။    
(ဃ)    စီမံကိန္းႏွင့္ဘတ္ဂ်က္ကိုခ်ိတ္ဆက္ထားမႈရွိေရးအတြက္စိန္ေခၚမႈမ်ား။      သာမန္ ႏွင့္ေငြလုံးေငြရင္းဘတ္ဂ်က္ၾကား ေပါင္းစပ္မႈမွာ အားနည္းပါသည္။  ဘ႑ာေရး ဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္စီမံကိန္းႏွင့္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဝန္ႀကီးဌာနတို႔သည္ ဘတ္ဂ်က္ခြဲေဝမႈ ကို သီးျခားစီတာဝန္ခြဲေဝသတ္မွတ္ထားပါသည္။ သာမန္အသုံးစရိတ္ကို တာဝန္ ယူေသာ ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္ ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္ကို တာဝန္ယူေသာ စီမံကိန္းႏွင့္ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဝန္ႀကီးဌာနတို႔သည္ သီးျခားစီ အစီရင္ခံၾကပါသည္။ သို႔ ေသာ္လည္း ဝန္ႀကီးဌာန (၂) ခုအၾကား ညႇိႏႈိင္းတိုင္ပင္မႈႏွင့္ညႇိႏႈိင္းေဆာင္႐ြက္မႈကို ပုံမွန္ေဆာင္႐ြက္ေနေသာ္လည္း ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနအတြက္ ႏိုင္ငံ့ဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ ျပည္နယ္ဘတ္ဂ်က္ (၂) မ်ိဳးစလုံးကိုက႑အလိုက္ခြဲေဝေပးသည့္အခါအခက္အခဲရွိ ေနပါသည္။ သာမန္ခန္႔မွန္းမႈမ်ား၊ ေငြလုံးေငြရင္းရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ား၊ ႏွစ္ရွည္ ႏွစ္လတ္ခန္႔မွန္းခ်က္မ်ားအားျပည့္စုံစြာေဆာင္႐ြက္ရန္ခက္ခဲပါသည္။  ေဆာင္႐ြက္ ၿပီးေသာေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈႏွင့္ဆက္စပ္ေနေသာသာမန္အသုံးစရိတ္မ်ားကိုဟန္ခ်က္ညီညီထည့္သြင္းေရးဆြဲရန္အတြက္ခက္ခဲပါသည္။ ထိုအခက္ အခဲသည္ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈအေပၚအက်ိဳးျပန္လည္ရရွိမႈကိုအားနည္းေစသျဖင့္ ေငြေၾကး ဆိုင္ရာ မူေဘာင္ခ်မွတ္သည့္အခါ ေရရွည္အတြက္ ထိခိုက္မႈမ်ားရွိေၾကာင္း ေတြ႕ရ ပါသည္။  
(င) ဗဟိုအစိုးရ၏ဘ႑ာေရးလုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို ေဒသႏၲရအစိုးရသို႔လႊဲေျပာင္းေပးျခင္း။ ဗဟိုအစိုးရက ေဒသႏၲရအစိုးရမ်ားအား ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာလုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို လႊဲေျပာင္းေပးသည့္မူဝါဒမ်ားကို ေကာင္းမြန္စြာက်င့္သုံးႏိုင္ခဲ့ပါသည္။ ၎မူဝါဒသည္ တိုင္းျပည္၌ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈလိုအပ္ေသာ ပို႔ေဆာင္မႈ ကုန္က်စရိတ္မ်ား ပို၍ျမင့္မားေသာ အဆင္းရဲဆုံးေသာေဒသမ်ားအတြက္ လိုအပ္မႈကို ပို၍အသုံးျပဳရန္ ျဖည့္ဆည္းေပး ႏိုင္ခဲ့ပါသည္။ ပို၍ဆင္းရဲေသာ ျပည္နယ္မ်ားရွိ လူတစ္ဦးခ်င္းအတြက္ အသုံး စရိတ္သည္ ပို၍ခ်မ္းသာေသာ ျပည္နယ္မ်ားရွိလူတစ္ဦးခ်င္းအတြက္အသုံးစရိတ္ ႏွင့္္ႏႈိင္းယွဥ္လွ်င္ ပို၍ျမင့္မားပါသည္။ ဗဟိုအစိုးရက ေဒသႏၲရအစိုးရမ်ားသို႔ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို လႊဲေျပာင္းေပးသည့္ မူဝါဒႏွင့္အညီ ေဆာင္႐ြက္သျဖင့္ေဒသႏၲရအစိုးရမ်ား၏ သာမန္အသုံးစရိတ္သည္ တစ္ႏိုင္ငံလုံး သာမန္ အသုံးစရိတ္၏ (၅၅) ရာခိုင္ႏႈန္းရွိၿပီး တစ္ႏိုင္ငံလုံးေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္၏  (၇၅)ရာခိုင္ႏႈန္းရွိပါသည္။ ျပည္နယ္မ်ားတြင္ အဓိကက်ေသာလူမႈေရးဆိုင္ရာ က႑မ်ားတြင္ ပို၍အသုံးျပဳမႈမ်ားေၾကာင္း ေတြ႕ရပါသည္။ ၎တို႔မွာ ပညာေရးက႑ (၉၀)ရာခိုင္ႏႈန္း၊ စီးပြားေရးဝန္ေဆာင္မႈက႑ (၈၀) ရာခိုင္ႏႈန္း၊ က်န္းမာေရးက႑ (၈၈) ရာခိုင္ႏႈန္းတို႔ျဖစ္ပါသည္။ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္မွ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္အၾကားကာလအတြင္း ျပည္နယ္လုပ္ပိုင္ခြင့္မွ ခ႐ိုင္အဆင့္ထိ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားေပးခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ တြင္ ျပည္နယ္အစိုးရအသုံးျပဳသည့္ ဘတ္ဂ်က္ခြဲေဝရရွိမႈသည္ (၅၅.၆) ရာခိုင္ႏႈန္း ထိ တိုးတက္လာပါသည္။ ၎သည္ အျခားႏိုင္ငံမ်ားႏွင့္ဘတ္ဂ်က္ခြဲေဝရရွိမႈ ႏႈိင္းယွဥ္ၾကည့္လွ်င္ အလြန္ျမင့္မားပါသည္။ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္တြင္ သာမန္အသုံးစရိတ္ ၏ (၅၆.၁၇) ရာခိုင္ႏႈန္းႏွင့္ ေငြလုံးေငြရင္း အသုံးစရိတ္၏ (၇၃.၉) ရာခိုင္ႏႈန္း ကိုျပည္နယ္အစိုးရမ်ားထံသို႔ ခြဲေဝေပးထားပါသည္။  ျပည္နယ္တစ္ခုလုံး အသုံး စရိတ္မွ (၄၅) ရာခိုင္ႏႈန္းကို က်န္းမာေရးႏွင့္ပညာေရးအတြက္ အသုံးျပဳၿပီး သာမန္ အသုံးစရိတ္အမ်ားစုကို ခ႐ိုင္မ်ားမွအသုံးျပဳၿပီး ေငြလုံးေငြရင္းအသုံးစရိတ္အမ်ားစု ကို ျပည္နယ္မ်ားမွအသုံးျပဳပါသည္။

(စ)   ျပည္သူ႔ဝယ္ယူေရးေဆာင္႐ြက္ျခင္း။ ဝယ္ယူေရးႏွင့္ပတ္သက္သည့္ဥပေဒေရး ရာမူေဘာင္သည္ ခိုင္ခိုင္မာမာရွိေနရျခင္းမွာ လုပ္ငန္းလမ္းၫႊန္မႈမ်ား ပါဝင္သည့္ ဝယ္ယူေရးဥပေဒႏွင့္ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေဆာင္ေရး အမိန႔္ၫႊန္ၾကားခ်က္မ်ားရွိ ေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ ယင္းမူေဘာင္ကျပည္သူမ်ားကို ဝယ္ယူေရးႏွင့္ပတ္သက္ ေသာ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားပါဝင္သည့္ အစိုးရ၏ဝယ္ယူေရး ေဆာင္႐ြက္မည့္ အစီအစဥ္မ်ား၊ တင္ဒါမ်ားဆြဲႏိုင္ေသာအခြင့္အလမ္းမ်ား၊ ဝယ္ယူေရးႏွင့္ပတ္သက္ ေသာ ေအာင္ျမင္သူ၊ ခြင့္ျပဳခ်က္ရရွိသူစာရင္းမ်ား၊ ယင္းကိစၥႏွင့္ပတ္သက္သည့္ မေက်နပ္ခ်က္မ်ားကို ေျဖရွင္းေပးႏိုင္မႈအေျခအေနမ်ားအား သိရွိရန္ကူညီေပးပါသည္။ ဝယ္ယူေရးႏွင့္ပတ္သက္ေသာ သတ္မွတ္အဆင့္ အေမရိကန္ေဒၚလာ(၁)သိန္း ႏွင့္ညီမွ်ေသာ ဗီယက္နမ္ေဒါင္သန္း (၂၀၀၀) အထက္ေအာင္ျမင္သူ၊ ခြင့္ျပဳခ်က္ရရွိ သူစာရင္းမ်ားအား စီမံကိန္းႏွင့္ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဝန္ႀကီးဌာန Website တြင္လႊင့္တင္ ထားပါသည္။ ျပည္သူ႔ဝယ္ယူေရးအေကာင္အထည္ေဖာ္မႈသည္ ေမွ်ာ္မွန္းသေလာက္ မေအာင္ျမင္ေသးပါ။ ဝယ္ယူေရးစနစ္သည္ တိုက္႐ိုက္ဝယ္ယူႏိုင္ခြင့္မ်ားကို က်ယ္ က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ခြင့္ျပဳေပးထားေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္တြင္ ျပဳလုပ္ခဲ့ ေသာ ျပည္သူ႔ဘ႑ာေငြသုံးစြဲမႈႏွင့္ တာဝန္ခံမႈအေပၚဆန္းစစ္ခ်က္အရ ၂၀၀၉ ခုႏွစ္ ႏွင့္ ၂၀၁၀ ခုႏွစ္၌ အေရအတြက္အားျဖင့္ ၇၀ ရာခိုင္ႏႈန္းတန္ဖိုးအားျဖင့္ ၄၀ ရာခိုင္ ႏႈန္းရွိေသာဝယ္ယူေရးမ်ားကိုတိုက္႐ိုက္ ဝယ္ယူခြင့္ျဖင့္ လုပ္ေဆာင္ခဲ့ေၾကာင္း သိရ ပါသည္။ ၎သည္ တရားမွ်တမႈႏွင့္ပြင့္လင္းစြာယွဥ္ၿပိဳင္မႈကို ေလ်ာ့က်ေစပါသည္။ ျပည္သူ႔ေငြမ်ားကိုတန္ဖိုးရွိစြာေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ျခင္းမရွိေသာေၾကာင့္ ေငြေၾကးကုန္က် သေလာက္ အက်ိဳးမရွိသည့္သေဘာျဖစ္ပါသည္။ ဝယ္ယူေရးဥပေဒသည္ ခြၽင္းခ်က္ မ်ား အမ်ားအျပား ပါဝင္ပါသည္။ ျပည္သူမ်ားသည္ ဝယ္ယူေရးအစီအစဥ္မ်ားကို ေလလံမည္သို႔ ဆြဲရမည္ ခြင့္ျပဳခ်က္ ရရွိသည္ မရွိသည္ စသည္တို႔ကိုသိရွိေသာ္ လည္း မေက်နပ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ေျဖရွင္းခ်က္မ်ားကို အစိုးရမွထုတ္ ျပန္ျခင္းမရွိေသာေၾကာင့္ မသိရွိႏိုင္ပါ။ အျငင္းပြားမႈမ်ားအေပၚ လြတ္လပ္သည့္    အဖြဲ႕အစည္းမွ စစ္ေဆးသည့္စနစ္ရွိေသာ္လည္း က်င့္သုံးေလ့မရွိပါ။ တိုင္ၾကားမႈ အားစုံစမ္းေနခ်ိန္အတြင္း ဆိုင္းငံ့ထားေလ့မရွိေသာ အားနည္းခ်က္ရွိေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။

(ဆ) စာရင္းျပဳစုျခင္းႏွင့္အစီရင္ခံတင္ျပျခင္း။ စာရင္းျပဳစုျခင္းႏွင့္အစီရင္ခံျခင္းအတြက္ ဘတ္ဂ်က္အုပ္စု ခြဲမႈသည္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဘ႑ာေရး ရန္ပုံေငြအဖြဲ႕ (IMF) မွ ထုတ္ျပန္ထားေသာ စာရင္းဇယားမ်ားဆိုင္ရာ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း (၁၉၈၆)ႏွင့္ ကိုက္ညီမႈရွိၿပီး အစိုးရ၏ လုပ္ငန္းတာဝန္မ်ား ခြဲေဝသတ္မွတ္ျခင္းႏွင့္လည္းညီၫြတ္ ပါသည္။ သို႔ေသာ္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ ဘတ္ဂ်က္အဆင့္ မ်ားျဖစ္ေသာ ျပင္ဆင္ျခင္း၊ ခြဲေဝျခင္း၊ ေရးဆြဲျခင္းႏွင့္ေနာက္ဆုံးစာရင္း တင္ျပ ျခင္းမ်ားကို တိတိက်က်လိုက္နာျခင္း မရွိခဲ့ပါ။ ေငြတိုက္ႏွင့္ဘတ္ဂ်က္စီမံခန္႔ခြဲမႈ အတြက္ တစ္စုတစ္စည္းတည္းေသာ စာရင္းစနစ္ကို က်င့္သုံးပါသည္။ ယင္းစနစ္ သည္ စီးပြားေရး၊ လုပ္ငန္းတာဝန္၊ အရင္းအျမစ္မ်ားကိုေဖာ္ျပျခင္းျဖစ္ေသာ ေၾကာင့္ လုပ္ငန္းတစ္ခုခ်င္းစီ၏ စီမံကိန္းပုံစံမ်ားသည္ အစိုးရဘ႑ာေရးကိန္း ဂဏန္းမ်ားႏွင့္ ညီၫြတ္မႈရွိရပါသည္။ လက္ရွိအသုံးျပဳေနေသာ ႏိုင္ငံေငြစာရင္း ေရးဆြဲမႈပုံစံသည္ အစီရင္ခံစာတင္သြင္းႏိုင္႐ုံသာ ေရးသားထားသည့္ပုံစံ ျဖစ္ေန ပါသည္။ ႏိုင္ငံ တကာျပည္သူ႔ဘ႑ာေငြစာရင္း ေရးဆြဲမႈပုံစံႏွင့္ ကိုက္ညီမႈမရွိပါ။ ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီး ဌာနသည္ ႏိုင္ငံတကာ ျပည္သူ႔ဘ႑ာေငြစာရင္းေရးဆြဲမႈပုံစံႏွင့္ ကိုက္ညီေအာင္ ႀကိဳးစားေဆာင္႐ြက္ေနပါသည္။ စာရင္းဇယားမ်ားဆိုင္ရာလုပ္ထုံး လုပ္နည္း၏ အေျခခံကိုၾကည့္၍ ႏိုင္ငံႏွင့္လိုက္ေလ်ာညီေထြသည့္ စာရင္းစနစ္ကိုျပင္ ဆင္ေရးဆြဲ ရန္ေဆာင္႐ြက္လ်က္ရွိပါသည္။


(ဇ)    ေငြတိုက္ႏွင့္ ဘတ္ဂ်က္သတင္းအခ်က္အလက္ စီမံခန္႔ခြဲမႈစနစ္။        ထိုစနစ္အား ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ကတည္းက အသုံးျပဳခဲ့ပါသည္။ ဘ႑ာေရးသတင္းအခ်က္အလက္ စီမံခန္႔ခြဲမႈသည္ ဘတ္ဂ်က္စီမံခန္႔ခြဲျခင္း၊ ရေငြသုံးေငြမ်ား၊ ေငြသားစီးဆင္းမႈမ်ား၊ အသုံးစရိတ္ထိန္းခ်ဳပ္မႈမ်ားႏွင့္ အစီရင္ခံတင္ျပျခင္းတို႔ အႀကဳံးဝင္ပါသည္။ ေငြထုတ္ ယူခြင့္ရွိေသာ ေငြတိုက္ခြဲအေရအတြက္သည္ ၁၅၀၀ ေက်ာ္ရွိၿပီး ျပည္နယ္အဆင့္ ထိရွိပါသည္။ လက္ရွိတြင္ ဘတ္ဂ်က္စာရင္းမ်ားတြင္ ခန္႔မွန္းေျခအားျဖင့္ေငြထုတ္ယူ သုံးစြဲသူ ၁၀၀၀၀ ခန္႔ကိုမွတ္တမ္းတင္ျခင္း၊ ေငြစာရင္းစီမံခန္႔ခြဲျခင္း၊ အစီခံရင္ျခင္း စသည့္စီမံခန္႔ခြဲမႈအဆင့္ဆင့္ျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္လ်က္ရွိပါသည္။  ထိုစနစ္သည္ ဥပေဒ အသစ္မ်ားျဖစ္သည့္ ႏိုင္ငံဘတ္ဂ်က္ဥပေဒႏွင့္ ေဒသႏၲရအစိုးရဖြဲ႕စည္းမႈဥပေဒတို႔ ေရးဆြဲရာတြင္ ေခတ္ႏွင့္လိုက္ေလ်ာညီေထြေအာင္ အေထာက္အကူျဖစ္ေစပါသည္။ ေငြတိုက္ႏွင့္ဘတ္ဂ်က္သတင္းအခ်က္အလက္စီမံခန္႔ခြဲမႈစနစ္သည္ ဘတ္ဂ်က္စီမံခန္႔ခြဲ မႈလုပ္ငန္းႏွင့္ႏိုင္ငံေငြတိုက္ကို ေခတ္မီေစခဲ့ၿပီး ဘတ္ဂ်က္အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈကို တိုးတက္ေစခဲ့ပါသည္။


(ဈ)    သိသာထင္ရွားေသာ တိုးတက္မႈရရွိခဲ့ျခင္း။          ႏိုင္ငံဘတ္ဂ်က္အသုံးစရိတ္သည္ လြန္ခဲ့ေသာ (၁၅) ႏွစ္က GDP ၏(၂၀)ရာခိုင္ႏႈန္းမွ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္တြင္ (၃၀)ရာခိုင္ႏႈန္း နီးပါး ျဖစ္လာပါသည္။ ထိုသို႔တိုးလာျခင္းသည္ အေရးပါေသာ အေျခခံအေဆာက္ အဦမ်ားႏွင့္ဆင္းရဲသားမ်ားအတြက္ ပို၍အသုံးျပဳျခင္းေၾကာင့္ စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ ကို အေထာက္အကူျဖစ္ေစပါသည္။ ပို၍ဆင္းရဲေသာေဒသမ်ားရွိ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈလိုအပ္ ခ်က္ရွိေသာေနရာမ်ားသို႔ ဝန္ေဆာင္မႈေပးရေသာစရိတ္သည္ ျမင့္မားပါသည္။ ၎ေနရာတြင္အသုံးျပဳသည့္ အသုံးစရိတ္သည္ ခ်မ္းသာေသာေဒသမ်ားထက္ (၇) ဆသုံးရပါသည္။ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ႏွင့္ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္အတြင္း ျမန္ဆန္ေသာ စီးပြားေရး တိုးတက္မႈေၾကာင့္ အစိုးရ၏အသုံးစရိတ္ကို GDP ႏွင့္ႏႈိင္းယွဥ္သည့္ ရာခိုင္ႏႈန္း ကို ေလ်ာ့ခ်ခဲ့ေသာ္လည္း က်န္းမာေရး၊ ပညာေရးႏွင့္လူမႈေရးကာကြယ္မႈမ်ားကို ဆက္လက္ထိန္းသိမ္းႏိုင္ခဲ့ပါသည္။ အစိုးရ၏စာရင္းဇယားမ်ားသည္ အရည္အေသြး ျပည့္မီရန္ လြတ္လပ္ေသာစာရင္းစစ္မ်ားႏွင့္စစ္ေဆးလုပ္ေဆာင္ခဲ့ပါသည္။ ျပည္သူ မ်ားသည္ အေရးႀကီးေသာဘ႑ာေရးသတင္းအခ်က္အလက္ျဖစ္သည့္ဘ႑ာေရး လုပ္ေဆာင္မႈအဆင့္ဆင့္မ်ားကို ပုံမွန္အတိုင္းသိရွိရန္ ေဆာင္႐ြက္ထားပါသည္။ ဘ႑ာေရးႏွင့္ပတ္သက္ေသာဗဟိုဦးစီးစနစ္ကိုေလ်ာ့ခ်ၿပီး ျပည္နယ္မ်ားကို လုပ္ပိုင္ ခြင့္ေပးေသာ မူဝါဒတြင္ ဘတ္ဂ်က္ခြဲေဝခ်ထားမႈမ်ားသည္ ျပည္သူမ်ား၏ဆႏၵႏွင့္ ပို၍ နီးကပ္သြားသည့္အတြက္ ျပည္သူမ်ားသည္ဆုံးျဖတ္ပိုင္ခြင့္မ်ား၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္ မ်ား ပို၍ရရွိခဲ့ပါသည္။

 
(ည)  ဌာနတြင္းစာရင္းစစ္ေဆးျခင္းလုပ္ငန္းတည္ေထာင္ရာတြင္တိုးတက္မႈမွာ အသင့္ အတင့္ရွိျခင္း။    အစိုးရ၏ ဘတ္ဂ်က္ဆိုင္ရာေဆာင္႐ြက္မႈမ်ားကို ထိန္းခ်ဳပ္ ကြပ္ကဲရန္ ဌာနတြင္းစာရင္းစစ္က ထိေရာက္စြာမေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ေသးပါ။ ဘ႑ာေရး ဝန္ႀကီးဌာန၊ ကာကြယ္ေရးဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္ ႏိုင္ငံဘတ္ဂ်က္ဌာနခြဲမ်ားတြင္ ဌာန တြင္းစာရင္းစစ္အဖြဲ႕မ်ားကို သီးျခားဖြဲ႕စည္းတည္ေထာင္ထားပါသည္။ ဌာနတြင္း စာရင္းစစ္၏အစီရင္ခံစာမ်ားသည္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္အထိဝန္ႀကီးဌာန(၃) ခုမွသာထုတ္ ျပန္လ်က္ရွိပါသည္။ ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနတြင္ ဘ႑ာေရးႏွင့္စီမံကိန္းဌာနသည္ ဌာနတြင္းစာရင္းစစ္အဖြဲ႕ကိုဖြဲ႕စည္းခဲ့ပါသည္။ အျခားေသာဝန္ႀကီးဌာနမ်ား၏ ဌာန တြင္းစာရင္းစစ္မ်ားသည္ ဖြဲ႕စည္းထားျခင္း မရွိေသာ္လည္း စာရင္းစစ္ေဆးျခင္း ကိုလုပ္ေဆာင္လ်က္ရွိေနပါသည္။ အစိုးရမွ ေအဂ်င္စီမ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ ႀကီးၾကပ္ ကြပ္ကဲမႈမွာ သီးျခားၫႊန္ၾကားထားျခင္း မရွိသည့္အတြက္ ၎တို႔ႏွင့္ ပတ္သက္ ေသာစစ္ေဆးမႈမ်ားကို သက္ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာနမ်ားကိုသာ ပို႔ေနရေသးပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္႐ုံးသည္ ဌာနတြင္းစာရင္းစစ္ေဆးမႈႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ ဥပေဒကဲ့သို႔ အာဏာတည္ေသာအမိန္႔ကို ထုတ္ျပန္ရန္ မူၾကမ္းျပင္ဆင္ေနပါသည္။ ဝန္ႀကီးဌာနအားလုံးမွ ဌာနခြဲမ်ားႏွင့္ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ဌာနတြင္းစာရင္းစစ္ကိုဖြဲ႕စည္းၿပီး ၎တို႔၏စစ္ေဆးေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားကို လႊတ္ေတာ္သို႔တင္ျပႏိုင္မည္ျဖစ္ ပါသည္။


(ဋ)    စိန္ေခၚမႈမ်ားရွိေနျခင္း။    လြန္ခဲ့ေသာဆယ္စုႏွစ္က ဘတ္ဂ်က္တစ္ခုလုံးသည္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ လွ်ိဳ႕ဝွက္ခ်က္ျဖစ္ခဲ့ေသာေၾကာင့္ ျပည္သူမ်ားမသိရွိခဲ့သျဖင့္ စိန္ေခၚမႈ မ်ားအားလုံးကိုမေျဖရွင္းႏိုင္ေသးပါ။ က်န္ရွိေနေသာစိန္ေခၚမႈမ်ားကို သင့္ေလွ်ာ္ ေသာ သုံးသပ္မႈမ်ားႏွင့္ လုပ္ေဆာင္သြားရပါမည္။ ဘတ္ဂ်က္ျပင္ဆင္သည့္အခါတြင္ အေရးႀကီးေသာ ကိစၥရပ္မ်ား၌ သာမန္ႏွင့္ေငြလုံးေငြရင္းကို ေပါင္းစပ္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ တစ္ႏွစ္ပတ္လုံးအတြက္ အသုံးစရိတ္ေရး ဆြဲရာတြင္ ကန္႔သတ္ခ်က္ေဘာင္ အတြင္းမွ လုပ္ေဆာင္ၿပီး ႏွစ္လတ္စီမံခ်က္မ်ားႏွင့္ ကိုက္ညီရပါမည္။ စီမံကိန္းႏွင့္ ဘတ္ဂ်က္ၾကား ညႇိႏႈိင္းမႈအားနည္းျခင္းသည္ ဆက္လက္ျဖစ္ေပၚေနပါသည္။ ဦးစားေပးရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ဘတ္ဂ်က္ခြဲေဝျခင္းတြင္ စီမံကိန္းႏွင့္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဝန္ႀကီးဌာနမွ ေဆာင္႐ြက္ေနေသာေၾကာင့္ ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာန သည္ ဦးေဆာင္လုပ္ေဆာင္ခြင့္ မရရွိေသးေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္မွ အတည္ျပဳထားၿပီးေသာ ဘတ္ဂ်က္၏ အစိတ္အပိုင္းအခ်ိဳ႕ကို အစိုးရအားေျပာင္းခြင့္ ျပဳထားျခင္းသည္ ဘတ္ဂ်က္၏ တည့္မတ္ မွန္ကန္မႈကို ေလ်ာ့က်ေစပါသည္။အတည္ ျပဳၿပီး ဘတ္ဂ်က္သည္ အေတာ္အသင့္ျပည့္စုံမႈရွိေသာ္လည္း စီမံကိန္းမ်ားအားလုံးအတြက္ ဘတ္ဂ်က္သည္ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားျပည့္စုံမႈ မရွိျခင္းႏွင့္ အမည္ နာမအေခၚအေဝၚႏွင့္ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္မ်ားမွာ ႏိုင္ငံတကာတြင္က်င့္သုံးမႈႏွင့္ ကိုက္ညီမႈ မရွိေၾကာင္း ေတြ႕ရပါသည္။ အစိုးရ၏ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာအေျခအေန အားလုံးကိုဆုံးျဖတ္ရာတြင္ ဘတ္ဂ်က္ျပင္ပ ေဆာင္႐ြက္ခ်က္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍  ႐ုပ္လုံးေပၚေအာင္ေဖာ္ျပထားျခင္း မရွိျခင္း၊ ျပည္သူ႔ေႂကြးၿမီအေျခအေနေပၚဘ႑ာ ေရးဆိုင္ရာအႏၲရယ္ရွိမႈအား ေဖာ္ျပထားမႈ မရွိျခင္းတို႔ေတြ႕ရပါသည္။  ေငြစာရင္း ေနာက္ဆုံးေရးဆြဲျခင္းသည္ ထုံးစံအတိုင္း ေနာက္က်ေလ့ရွိပါသည္။ စာရင္းစစ္ အစီရင္ခံစာသည္ စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္႐ုံးအဖြဲ႕မွ သိသိသာသာေနာက္က်ၿပီးပုံႏွိပ္ထုတ္ေဝ ပါသည္။ စာရင္းစစ္အစီရင္ခံစာတြင္ပါရွိေသာ စာရင္းစစ္ေတြ႕ရွိခ်က္ႏွင့္သေဘာ ထားမွတ္ခ်က္မ်ားကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕မွ အေရးယူေဆာင္႐ြက္မႈအေျခအေနကို ျပည္သူမ်ားသိရွိေစေသာစနစ္ မရွိပါ။ ဘ႑ာေရးပြင့္လင္းျမင္သာမႈတြင္ အလြန္ အဆင့္နိမ့္ေနေသးပါသည္။ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္တြင္ ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံ၏ဘတ္ဂ်က္ပြင့္လင္း ျမင္သာမႈၫႊန္းကိန္း(Open Budget Index-OBI)သည္ ၁၉ ရာခိုင္ႏႈန္းသာရွိပါ သည္။ အနည္းဆုံး၂၀ ရာခိုင္ႏႈန္းရွိရမည္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အားနည္းေနပါေသး သည္။ ဘတ္ဂ်က္ႏွစ္အတြင္း ယာယီအားျဖင့္ ဘတ္ဂ်က္၏ေျပာင္းလဲမႈအေျခအေန မ်ားႏွင့္ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ ေဆာင္႐ြက္မႈမ်ားအေပၚ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈသည္ ႏိုင္ငံ တကာအဆင့္ႏွင့္ ညီၫြတ္ျခင္း မရွိဘဲ  ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ားရွိေနပါသည္။


ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈအေပၚ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏သေဘာထားမွတ္ခ်က္မ်ား
၇။    ယခင္အစိုးရလက္ထက္မွစ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ေသာ ႏိုင္ငံေရးႏွင့္စီးပြားေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားသည္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈအေပၚ ႀကီးမားေသာ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ ရွိခဲ့ပါသည္။ ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈေလ်ာ့ခ်ေရး လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားေၾကာင့္ အစဥ္အဆက္က်င့္သုံးခဲ့ေသာ စနစ္ျဖစ္သည့္ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုအဆင့္စာရင္းတြင္ ေဖာ္ျပသည့္စနစ္မွေန၍ ျပည္နယ္ႏွင့္တိုင္းေဒသႀကီးအစိုးရအေနျဖင့္ ေဒသတြင္း ဝင္ေငြထြက္ေငြကို အေျချပဳကာ မိမိတို႔ ၏ဦးစားေပးမ်ားႏွင့္ အသုံးစရိတ္မွ်ေျခမ်ားကို တြက္ခ်က္ရသည့္စနစ္သို႔ ေျပာင္းလဲက်င့္သုံးခဲ့ သည္။ ထိုသို႔ေျပာင္းလဲက်င့္သုံးရာတြင္ ေဒသႏၲရအဆင့္မွစ၍ဘတ္ဂ်က္ေရးဆြဲျခင္းႏွင့္ ဘတ္ဂ်က္ ႀကိဳတင္လ်ာထားျခင္းစသည္တို႔ကို ေဆာင္႐ြက္ရေသာ တာဝန္ရွိသူမ်ားအေနျဖင့္ နည္းပညာရပ္ ဆိုင္ရာ စြမ္းေဆာင္ရည္မ်ားအျပင္ စဥ္းစားဆုံးျဖတ္ေဆာင္႐ြက္ပုံ (mind-set) မ်ားကိုပါ ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲႏိုင္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။
၈။    ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဘတ္ဂ်တ္ေရးဆြဲမႈစက္ဝန္းသည္ အစိုးရဝင္ေငြထြက္ေငြ ထိန္းခ်ဳပ္မႈတစ္ ခုတည္းကိုသာ လုံးလုံးလ်ားလ်ား ဦးတည္ထားသည္ကို ေတြ႕ရၿပီး အျခားအဓိကက်သည့္ စီမံ ကိန္းေရးဆြဲျခင္းဆိုင္ရာနည္းလမ္းမ်ားျဖစ္ေသာ မဟာဗ်ဴဟာစီမံကိန္းေရးဆြဲျခင္း၊ အလယ္ အလတ္ကာလ အတိုင္းအတာတစ္ခုအတြက္ ဘတ္ဂ်က္မူေဘာင္ေရးဆြဲျခင္း (Medium Term Budget Framework)၊ (သက္ဆိုင္ရာ က႑တစ္ခုအတြက္) ႏွစ္စဥ္ဘတ္ဂ်က္ကို ႏွစ္မ်ားစြာ အတြက္တြက္ခ်က္ျခင္း (Multi – annual Budget) စသည္တို႔ကို ေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ အားနည္း ေၾကာင္း ေတြ႕ရပါသည္။
၉။    ေဒသႏၲရအခြန္ေကာက္ခံသည့္ မူဝါဒႏွင့္စနစ္မ်ားမွာ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈေနာက္က်ေနေသးၿပီး ျပည္နယ္ ႏွင့္တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားအေနႏွင့္ လိုေငြအေျချပဳဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ အသုံးစရိတ္ေက်ာ္လြန္ သုံးစြဲမႈမ်ား၊ အခြန္ဘ႑ာေငြလ်ာထားခ်က္ မျပည့္မီမႈမ်ားကို ကာမိေစရန္ ႏွစ္လယ္ထပ္တိုး ဘတ္ဂ်က္မ်ားကို ေတာင္းခံရရွိေနသည့္ကာလအတြင္း ေဒသတြင္းမွ အခြန္ဘ႑ာေကာက္ခံမႈကို တိုးတက္ေအာင္ ေဆာင္႐ြက္လိုသည့္ ဆြဲေဆာင္မႈမ်ား အားနည္းေနေသးပါသည္။
၁၀။    ကမာၻဘဏ္၏ေလ့လာခ်က္တြင္ သက္ဆိုင္ရာဘတ္ဂ်က္သုံးစြဲသည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားရွိ ေငြစာရင္းဌာနမ်ားက မိမိအဖြဲ႕အစည္းအတြင္း  ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို ေပါင္းစပ္ေ႐ြးခ်ယ္ အသုံးျပဳမည္ဆိုသည္ကို ဆုံးျဖတ္ၾကေလ့ရွိပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဘ႑ာေရး ဆိုင္ရာ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားမွာ တသမတ္တည္းရွိမေနပဲ ဝန္ႀကီး ဌာနတစ္ခုႏွင့္တစ္ခုအၾကား၊ ျပည္နယ္ႏွင့္တိုင္းေဒသႀကီးတစ္ခုႏွင့္ တစ္ခုအၾကား ကြဲျပားျခားနားမႈမ်ား ရွိေနသည္။ ဘ႑ာ ေရးက႑ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈ ေလ်ာ့ခ်ေရးစနစ္မ်ားတြင္ ေစာင့္ၾကပ္ထိန္း ခ်ဳပ္မႈစနစ္မ်ားအားနည္း ျခင္း၊ ၿပီးျပည့္စုံေသာ ဘတ္ဂ်က္ကိန္းဂဏန္းမ်ား မေဖာ္ျပႏိုင္ျခင္း၊ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈအားနည္း ျခင္း စေသာအေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ အဂတိလိုက္စားမႈအေျခအေနမ်ား ေပၚေပါက္ႏိုင္ပါသည္။
နိဂုံး
၁၁။    ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲရာတြင္ အထူးသျဖင့္ ဘတ္ဂ်က္ျပင္ဆင္ျခင္း၊ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ျခင္းႏွင့္တာဝန္ခံျခင္းတို႔ကိုေဆာင္႐ြက္ရာ၌ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိျခင္းႏွင့္တာဝန္ခံျခင္းတို႔အား ေဆာင္႐ြက္သင့္ပါသည္။ ဘတ္ဂ်က္စီမံခန္႔ခြဲရာတြင္လည္း လူမႈအသိုင္းအဝိုင္းအတြက္ အက်ိဳးရရွိ ရန္ျပည္သူလူထုထံမွရရွိသည့္အခြန္ဘ႑ာေငြမ်ားမွ လိုအပ္သည့္အေထာက္အပံ့မ်ားကို ေထာက္ပံ့ ေပးျခင္းကိုဖန္တီးသင့္ပါသည္။ ႏိုင္ငံ့ဝင္ေငြစီမံခန္႔ခြဲရာတြင္ တရားမွ်တမႈႏွင့္ လူမႈအသိုင္းအဝိုင္း လုံၿခဳံမႈကိုကာကြယ္ေပးရန္ ဦးတည္သင့္ပါသည္။  စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးမႈပန္းတိုင္သို႔ေရာက္ရွိရန္ ႏိုင္ငံ့ ဘ႑ာေရးအရာရွိမ်ားမွ လူမႈဘဝဖူလုံေရးအတြက္ လိုအပ္ေသာဘ႑ာမ်ားအား တင္းၾကပ္စြာႀကီးၾကပ္ လုပ္ေဆာင္ရပါမည္။ ျပည္သူ႔ဝင္ေငြမ်ားကို ေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ မွန္ကန္မႈႏွင့္ တရားမွ်တမႈရွိေရး ကို ေသခ်ာေစရန္ ဘ႑ာေရးအရာရွိမ်ားသည္ ကြၽမ္းက်င္မႈႏွင့္ယုံၾကည္စိတ္ခ်ရမႈ ရွိသင့္ပါသည္။
၁၂။    စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးမႈပန္းတိုင္သို႔ေရာက္ရွိရန္ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈသည္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ ပါသည္။ ေကာင္းမြန္ေသာစားဝတ္ေနေရးရရွိရန္အတြက္ စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးမႈသည္အေရးႀကီးပါသည္။ အထူးသျဖင့္ ကမာၻအႏွံ႔အျပားတြင္ စီးပြားေရးတိုးတက္ၿပီး စက္မႈထြန္းကားေသာ တိုင္းျပည္မ်ား တြင္  က်န္းမာေရးေစာင့္ေရွာက္မႈ ရရွိျခင္း၊ ပညာေရးပံ့ပိုးမႈ ရရွိျခင္း၊ ေနထိုင္ရန္ အိမ္ယာရရွိ ျခင္းႏွင့္လူမႈေရးဆိုင္ရာအကာအကြယ္ရရွိျခင္းတို႔အား ျဖည့္ဆည္းေပးလ်က္ရွိပါသည္။ သို႔ေသာ္ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏိုင္ငံ အမ်ားအျပားတြင္ စီးပြားေရးတိုးတက္မႈ၏ပထမပိုင္းတြင္ ဆင္းရဲခ်မ္းသာကြာဟ မႈကိုျဖစ္ေစျခင္း၊ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈကိုျဖစ္ေစျခင္း၊ ေဒသႏၲရယဥ္ေက်းမႈႏွင့္ဘာသာ စကားကို ထိခိုက္ေစျခင္းႏွင့္ ဆင္းရဲမႈကိုပိုမိုဆိုးဝါးေစျခင္းစသည္တို႔ကို ရင္ဆိုင္ရေလ့ရွိ ပါသည္။
၁၃။    ႏိုင္ငံ၏စီးပြားေရးတိုးတက္မႈသည္ အေရးႀကီးေသာ္လည္း အစိုးရအေနျဖင့္ စီးပြားေရး တိုးတက္႐ုံမွ်ျဖင့္ ျပည္သူမ်ားအား ဆင္းရဲတြင္းမွ လြတ္ကင္းေအာင္ ကယ္တင္ႏိုင္ျခင္း မျပဳလုပ္ ႏိုင္ပါ။ ထို႔ေၾကာင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏိုင္ငံမ်ားတြင္ လူမႈေရးဆိုင္ရာ လုံၿခဳံမႈအစီအစဥ္မ်ား ခ်မွတ္ၿပီး ျပည္သူ မ်ား၏ဘဝလုံၿခဳံမႈကို ေဆာင္႐ြက္ေပးေနပါသည္။ တရားဝင္နယ္ပယ္တြင္ရွိေသာ အလုပ္သမား မ်ား၏ လိုအပ္ခ်က္ကို ျဖည့္ဆည္းေပးေနယုံမက ျပည္သူမ်ားအားလုံးပါဝင္ေသာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ မႈျဖစ္ေစရန္ေဆာင္႐ြက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ သို႔ျဖစ္ပါ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ျပည္သူဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈအား ႏိုင္ငံတကာစံႏႈန္းအညီ ျပည့္မီေစေရးအတြက္ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံ၏ ျပည္သူ႔ဘ႑ာစီမံခန္႔ခြဲမႈ နည္း စနစ္မ်ားေျပာင္းလဲက်င့္သုံးခဲ့မႈေၾကာင့္ ေအာင္ျမင္မႈရရွိပုံမ်ားကိုလည္းေကာင္း၊  ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံ၏ ၎ေတြ႕ႀကဳံခဲ့ရေသာ အခက္အခဲမ်ား၊ စိန္ေခၚမႈမ်ားကို ရင္ဆိုင္ေျဖရွင္း ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ခဲ့မႈမ်ားအား လည္းေကာင္း လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားေလ့လာႏိုင္ရန္အတြက္ ေရးသားတင္ျပအပ္ပါသည္။


သတိျပဳရန္

ဤသတင္းအခ်က္အလက္သည္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား ၎တို႔၏ လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ တာဝန္မ်ားကို ေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ အေထာက္အကူျပဳရန္အတြက္ ျဖစ္ပါသည္။ ပုဂၢိဳလ္ေရးဆိုင္ရာ ကိစၥ တစ္စုံတစ္ခုအတြက္ အသုံးျပဳရန္မဟုတ္ပါ။ အခ်ိန္ႏွင့္တေျပးညီ ေနာက္ဆုံးရသတင္းျဖစ္မည္ဟု သတ္မွတ္ မထားသင့္ပါ။ ဤအခ်က္အလက္မ်ားအား တရားဝင္ သို႔မဟုတ္ ပညာရွင္ဆိုင္ရာအႀကံေပးခ်က္အျဖစ္ မသတ္မွတ္သင့္ပါ။ အထူးအႀကံေပးခ်က္ သို႔မဟုတ္ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားလိုအပ္ပါက အရည္  အေသြးျပည့္မီေသာ သင့္ေလ်ာ္သည့္ ကြၽမ္းက်င္ပညာရွင္ႏွင့္ ေဆြးေႏြးတိုင္ပင္သင့္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ သုေတသနဝန္ေဆာင္မႈသည္ စာတမ္းတိုမ်ားတြင္ ပါဝင္ေသာအေၾကာင္းအရာမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ လႊတ္ေတာ္ဝန္ထမ္းမ်ားႏွင့္ ေဆြးေႏြးမႈမ်ား ျပဳလုပ္ေပးႏိုင္ပါသည္။ အမ်ားျပည္သူႏွင့္ ေဆြးေႏြးမႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္းမရွိပါ။

ရက္စြဲ
၂၀၁၇ ခုႏွစ္၊ ႏိုဝင္ဘာလ ၂၂ ရက္